Вадим Дерменжи: «Проведение азартных игр – это монополия государства»
27.09.2022
В последние годы экономика Молдовы переживает нелегкие времена. Отрицательных примеров хоть пруд пруди, а положительных, наоборот, раз-два и обчелся. Впрочем, последнее наблюдение – не более чем расхожее мнение. Положительных экономических примеров достаточно. Их только надо желать увидеть! И одним из таковых является предприятие «Loteria Naţională a Moldovei» – акционерное общество (АО) со 100%-ным государственным капиталом. Его феномен заключается в том, что 2020 г., в связи с операционными проблемами предыдущих лет, а также и пандемией коронавируса, оно завершило с более чем 10 млн. леев убытков, а в 2021 г. уже с чистой прибылью в 105 млн. леев.
Среди предприятий с участием государственного капитала – это второй столь весомый положительный финансовый показатель (более значительный только у AO «Termoelectrica»). А еще АО «Loteria Naţională a Moldovei» внесло в различные бюджеты налогов, взносов и сборов более 80 млн. леев. Помимо этого перечислило в государственный бюджет дивидендов 52 млн. леев. При том, что десять лет назад, уставный капитал в долларовом эквиваленте составил $12 тыс.
Чтобы понять, что это за «феникс, возникший из пепла», экономический обозреватель Б&Ф Владимир Сидоренко отправился в гости к генеральному директору АО «Loteria Naţională a Moldovei» Вадиму Дерменжи.
Б&Ф: Господин Дерменжи, что в минувшем году помогло руководимому вами предприятию финансовую сказку сделать былью?
В. Д.: Отнюдь не взмах волшебной палочки. Основой нашего финансового успеха стали напряженная и эффективная работа сплоченной и профессиональной команды предприятия, произведенный глубокий и всесторонний анализ предыдущей деятельности, последовавшая оптимизация процессов и решительность, простите за тавтологию, при принятии решений.
Б&Ф: кто является учредителями АО «Loteria Naţională a Moldovei»?
В. Д.: Государство в лице Агентства публичной собственности Республики Молдова.
Б&Ф: На основе каких законодательных актов АО «Loteria Naţională a Moldovei» осуществляет свою предпринимательскую деятельность?
В. Д.: В соответствии с законами об акционерных обществах, об организации и проведении азартных игр, о частно-государственном партнерстве и другими нормативными актами. Непосредственно АО «Loteria Naţională a Moldovei» делегированы полномочия по монопольному проведению и организации азартных игр в РМ.
Руководствуясь положениями закона о частно-государственном партнерстве, были заключены контракты с австрийской компанией «Novomatic» и болгарским предприятием «NGM Company».
Б&Ф: Какие виды азартных игр осуществляет и контролирует предприятие?
В. Д.: Одним из направлений деятельности АО «Loteria Naţională a Moldovei» является предоставление клиентам возможности проверить свою удачу в «сражениях» с игровыми автоматами. С этой целью в 2018 г. агентство публичной собственности и наше предприятие подписали тройственный договор о совместной деятельности с компанией «Novomatic», являющейся крупнейшим производителем игровых автоматов на мировом рынке и разработчиком программного обеспечения для игровой индустрии, предоставившая нам аппараты и IT- технологии к ним. АО «Loteria Naţională a Moldovei» осуществляет операционную деятельность в 15 игровых залах, открытых в разных городах РМ.
Б&Ф: Как распределяется прибыль предприятия?
В. Д.: Согласно контракту, утвержденному постановлением Правительства РМ №237 от 25.04.2017 г., доля АО «Loteria Naţională a Moldovei» составляет 51%, а «Novomatic» – 49%.
С компанией «NGM Company» наше предприятие заключило контракт по организации принятия букмекерских спортивных ставок, а также по проведению моментальных и электронных лотерей.
Б&Ф: Прибыль распределяется в таких же пропорциях?
В. Д.: Частному партнёру мы делегировали право быть также оператором этих азартных игр. Финансовые результаты распределяются по процентным ставкам от продаж, установленных контрактом, – 75 и 25% в пользу государства.
Б&Ф: Разве иностранные компании имеют право вести предпринимательскую деятельность на территории Республики Молдова?
В. Д.: Они учредили в Молдове дочерние предприятия в соответствии с действующим в Молдове законодательством.
Б&Ф: Почему «Novomatic» и «NGM Company» не заключили контракты непосредственно с Агентством публичной собственности РМ?
В. Д.: Потому что законодательством РМ определено, что организация и проведение азартных игр является монополией государства, и эта функция делегирована государством АО «Loteria Naţională a Moldovei».
Б&Ф: Казино также получают разрешение на осуществление своей деятельности, заключая контракты с АО «Loteria Naţională a Moldovei»?
В. Д.: Нет, поскольку этот вид азартных игр является лицензионным. А нашему обществу лицензия не нужна, поскольку мы обладаем монополией на проведение других азартных игр.
Б&Ф: Полученная в 2021 г. прибыль и суммы платежей, уплаченные в различные бюджеты, впечатлили даже мало впечатляемых. Но повальный законодательный запрет с 1 января 2022 г. любого вида рекламы, будь то наружной или виртуальной, не понизил интерес у граждан Молдовы к азартным играм? Если - да, то насколько сократились финансовые показатели АО «Loteria Naţională a Moldovei», например, за первое полугодие нынешнего года, по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом?
В. Д.: В пределах 30%. Но снижение финансовых результатов не является прямопропорциональным следствием этого запрета. На падение интереса к играм влияют и другие факторы. Такие, например, как сокращения семейных и личных возможностей в связи с резким ростом инфляции, тревоги от военных действий в регионе, миграции, интерес к другим сайтам и многое другое…
При этом следует понимать, что определенное количество граждан РМ будет делать спортивные ставки вне зависимости от того, рекламируется этот вид азартных игр или нет. Потому нам важно предоставить им прозрачную схему функционирования сайта www.7777.md, гарантии при получении выигрышей, ответы на интересующие их вопросы, возможность легальной уплаты налогов.
А еще необходимо противостоять нелегальным сайтам, действующим на территории Молдовы и призывающим граждан Республики Молдова делать спортивные ставки через них.
Б&Ф: Каким образом АО «Loteria Naţională a Moldovei» борется с ними?
В. Д.: Вместе с партнерами мы информирует компетентные органы государства о появлении таких сайтов с целью их блокировки. А еще в ближайшее время мы планируем установить специальное техническое обеспечение и методологию для их эффективного выявления.
Б&Ф: И подавления?
В. Д.: Таких полномочий нам не предоставлено. Это функция компетентных органов.
Б&Ф: Сотрудники «Loteria Naţională a Moldovei» строго соблюдают положения закона о запрете любого вида рекламы азартных игр, поскольку, как любили повторять в Древнем Риме, «Dura lex, sed lex» («Закон суров, но это закон»). Но есть одно «но». Одной из опций моментальной лотереи является определение денежных выигрышей непосредственно во время рекламных телевизионных передач. Но поскольку запрет на проведение рекламы уже действует на протяжении девяти месяцев, то такая опция не проводится. В то же время статья 4 Закона о защите прав потребителей РМ гласит, что «потребитель при приобретении товаров и пользовании услугами имеет право на государственную защиту своих законных интересов». Как АО «Loteria Naţională a Moldovei» предполагает предоставлять потребителю обещанную услугу? Или на него постулат «Dura lex, sed lex» не распространяется?
В. Д.: В настоящее время совместно с агентством публичной собственности и нашим партнером «NGM Company» мы работаем над разрешением этой проблемы. В ближайшем будущем, через средства массовой информации, мы известим о принятом решении. «Loteria Naţională a Moldovei» всегда помнит, что главным для нас являются игроки, и мы стараемся выстроить с ними доверительное и взаимовыгодное сотрудничество.
Б&Ф: Многие граждане РМ, а также отдельные руководители страны, относятся, мягко говоря, к азартным играм неоднозначно и предлагают, например, руководствуясь опытом других государств, запретить их в Молдове. Вам знакома эта общественная позиция?
В. Д.: Да. Только такими решениями, как свидетельствует опыт, мало чего можно добиться. Азартные игры существуют с древних времен. Запретом их искоренить невозможно. Они просто уйдут «в тень». Чтобы такого не произошло, их необходимо, наоборот, взять под государственное крыло.
В современных условиях организация и проведение азартных игр – это динамично развивающаяся индустрия развлечений во всём мире. На них имеется стабильный спрос, а в обороте находятся значительные денежные средства. Поэтому властям следует не самоустраняться, а брать эту индустрию под свой контроль. В Молдове, это я говорю не для того, чтобы восхвалить себя, уже осуществлено много положительного в этом направлении. Благодаря государственно-частному партнерству многое сконцентрировано в одних руках. Строго монетизируются схемы в области отмывания финансовых средств, строго осуществляется контроль по недопуску несовершеннолетних лиц к азартным играм, а также соблюдается налоговая составляющая этого сегмента экономики Молдовы.
Исследования, проведенные во многих развитых государствах, показывают, что азарт присущ людям разных возрастов. Это данность, которую нельзя игнорировать! Многие даже предусматривают в своих семейных и личных бюджетах средства для участия в азартных играх. И не для обогащения, хотя такое желание и присутствует, а для того, чтобы проверить свою планиду на удачу.
А еще игроки испытывают неповторимые чувства в процессе временного отрезка от момента приобретения билета или оплаты ставки до получения информации о результате. Для многих людей драйвом является именно процесс, а не итог! Впрочем, сколько людей, столько и мнений!
Б&Ф: Каково это постоянно находиться в эпицентре азартных игр?
В. Д.: Не скучно и интересно! Деятельность регулятора на рынке азартных игр – это особая деятельность. Если часть гражданского общества полагает, что в этом сегменте экономики происходит обман желающих проверить себя на удачу, то они архинеправы! Закон об организации и проведении азартных игр предписывает направлять в выигрышный фонд, в зависимости от типа игры, от 70 до 95% от суммы розыгрыша.
Азартные игры – это индустрия. И в Молдове она находится под серьезным государственным контролем. Мы действуем на этом рынке не для того, чтобы кого-то обмануть, а для того, чтобы предоставить клиентам качественные, честные и контролируемые услуги!
Б&Ф: Благодарю вас за содержательную беседу, завершить которую хотелось бы словами певца, поэта и композитора Олега Газманова: «Пусть ваши желания совпадут с неизбежным!».